Политическая программа Партии «PACE»

В Республике Молдова было объявлено бессрочное переходное положение. Это положение было превращено в отговорку, на которую ссылаются при любом вопросе об отсутствии экономического и социального роста. В течение 29 лет после провозглашения независимости сохраняется состояние хронической бедности и нефункциональность государственных учреждений. В последние годы вошла в привычку процедура отставки правительств и начала досрочных выборов, все это обусловлено групповыми интересами. Любое правительство, которое не гарантирует экономического роста, вскоре теряет свою легитимность. В истории уже были аналогичные случаи, когда групповые интересы монополизировали власть, применяли цензуру и террор. Но эти процессы обычно болезненно заканчиваются, как для представителей этих групп, так и для страны. В обществах, где власть переходит к таким режимам, рано или поздно наступает бедность, страх и массовая эмиграция населения. Разве Республика Молдова, государство с многовековыми историческими корнями, заслуживает пережить такой опыт? Разве за то наши отцы и деды воевали на стольких войнах, чтобы мы в 2020 году согласились с тем, чтобы страной управлял некомпетентный политический класс?

В большинстве европейских стран еще век назад не было демократии, но они организовались, согласились обоюдно работать над созиданием демократии, над формированием функциональных государственных учреждений, создали равные условия для всех граждан, поддерживали инновации, избежав тем самым недовольство масс на долгое время вперед. Считаем, что развитие нашей страны можно осуществлять путем передачи знаний, открытого общения с обществом, а социальная справедливость может способствовать восстановлению всего нашего общества. Безответственное поведение политического класса вызывает и разделение общества по этнической принадлежности, в Республике Молдова было подтверждено и этническое голосование – явление, чуждое правовому государству и демократическому обществу. Считаем такой подход абсолютно ошибочным, способным перерасти в конфликт на национальной почве, который нельзя допустить в жизни нашего государства.

Политический класс Республики Молдова характеризуется абсурдной практикой политических партий изолироваться от остальной части общества, проявляя враждебное отношение к гражданам вне партии. Кроме того, множество пагубных явлений, вытекающих из способа внедрения ими своих политических программ, каждый раз приводит к массовому разочарованию населения во всем политическом процессе.

Партия «PACE» осознает необходимость реформ в Республике Молдова, зафиксировав в своем стратегическом плане самые важные системные проблемы. Например, старая модель организации государства на уровне органов центрального публичного управления (ОЦПУ) и местного публичного управления (ОМПУ) затрудняет проведение любой категории структурных реформ. Болезненные инструменты распределения бюджетных расходов не дают возможности развития экономики в связи с тем, что происходит ориентация на потребление и в меньшей степени – на инвестиции. Проблема пенсий и социальных выплат не была решена, а отток населения еще больше затягивает процедуру накопления необходимых ресурсов. Основные принципы проведения политики партии «PACE» в процессе государственного управления будут направлены на:

– Снижение рыночной доли государственных учреждений путем внедрения электронного управления, реорганизации, хозрасчета.

– Оказание поддержки в повышении квалификации кадров, в том числе финансовой, с дальнейшим трудоустройством на боле оплачиваемые рабочие места.

– Диверсификация льгот для развития бизнеса, а также поддержка процесса сбыта конечной продукции.

– Обеспечение правового государства, в соответствии с европейскими стандартами.

– Справедливая социальная политика, направленная на интеграцию местного сообщества, а также обеспечение уровня жизни, соответствующего потребностям и устремлениям наших граждан.

 

Экономика

Мы – первая партия в истории Республики Молдова, которая говорит о процессе индустриализации страны:

– Мы внедрим как минимум 32 программы индустриализации.

– Мы освоим как минимум 26 категорий неиспользуемого сырья по всей территории Республики Молдова.

– Мы максимально освоим и повысим эффективность существующей инфраструктуры.

– Мы внедрим 3 функциональных решения по переподготовке кадров.

– Мы будем применять стимулы для развития производства отечественных товаров.

Мы будем массово субсидировать частные предприятия, занимающиеся процессом утилизации, независимо от категорий сырья.

Мы уменьшим количество документов, регулирующих деятельность бизнес-среды, в том числе сократим количество разрешительных документов более чем на 50%.

За самое короткое время будет построена вся инфраструктура, из частных предприятий, для обеспечения энергетической независимости Республики Молдова, главным образом, за счет возобновляемых ресурсов.

Всего через 4 года, ни в одном селе Республики Молдова не будет дорог в грязи, за счет полного ремонта дорог в заасфальтированном варианте, покрытия бетоном или в белом варианте.

 

Финансы

Мы создадим централизованную систему бухгалтерского учета на национальном уровне, связанную с Государственной налоговой службой, для снижения многомиллионных затрат, которые ежегодно несут хозяйствующие субъекты.

Мы переиздадим Налоговый кодекс Республики Молдова для упрощения процессов деятельности. Мы будем содействовать интеграции предпринимательского сектора в концепцию Электронного управления, путем продвижения электронных систем автоматического создания отчетов по каждому хозяйствующему субъекту. Тем самым мы устраним около 80% бюрократических процедур, существующих в данной сфере на данный момент.

Мы отменим около 150 местных и национальных налогов и сборов, путем их объединения в единый налог.

 

Ведение бизнеса

Мы будем развивать систему «Временный трудовой агент», тем самым будет упрощена процедура трудоустройства безработных лиц. Мы будем развивать систему неприкосновенности собственности для всех категорий инвесторов.

Введем налог на прибыль 0% за первые 3 года деятельности для новых созданных предприятий.

 

Правосудие

Внедрение современных информационных технологий в сфере правосудия, путем перевода уголовных, гражданских дел и дел о правонарушениях в электронный формат, для сокращения влияния человеческого фактора, повышения качества документирования и оборота информации, обеспечения максимальной прозрачности судебных процедур, процессов и решений, (включая регистрацию и трансляцию онлайн всех открытых судебных заседаний). Обязательное введение ежегодного кибернетического аудита. Упрощение производства по административным, гражданским, уголовным делам и делам о правонарушениях. Рассмотрение дел, проигранных в ЕСПЧ, увольнение судей, которые участвовали в таких делах, а также увольнение прокуроров, которые участвовали в делах, проигранных Республикой Молдова в ЕСПЧ. Возмещение нанесенного финансового ущерба за счет ответственных лиц. Внедрение реальных механизмов регресса против представителей юстиции, которые допустили злоупотребление властью и нанесли ущерб интересам граждан и государства. Совершенствование системы начальной и непрерывной подготовки основных представителей сферы правосудия, рассмотрение возможностей введения системы обмена между основными судебными профессиями: судьи-прокуроры-адвокаты (изучение и применение механизмов немецкой системы юридического обучения).

Ликвидация политических партий, которые не участвовали в 3 избирательных кампаниях подряд.

 

Здравоохранение

Повышение престижа врачей, в том числе путем повышения минимальной зарплаты в сфере медицины до показателей в 3 раза выше средней зарплаты по экономике.

Мы организуем бесплатное углубленное медицинское обследование всех граждан Республики Молдова в профилактических целях, чтобы у нас была здоровая нация.

Мы построим 3 современные больницы, чтобы удовлетворить спрос на услуги здравоохранения.

Мы внесем в страховой полис и частичное возмещение затрат на протезы. Мы создадим прозрачный государственный реестр учета получателей протезов, а также претендентов на их получение.

Мы обеспечим наличие как минимум одного медицинского специалиста в каждом населенном пункте.

Мы обеспечим приведение в соответствие законодательной базы путем модернизации Закона о здравоохранении и срочного создания Закона о медицинской коллегии.

 

Социальная защита

Мы проведем автоматическую индексацию социальных выплат, с немедленным осуществлением выплат. Для стимулирования рождаемости, мы внедрим регрессивную систему подоходного налога. Физические лица– 12%, лица с 1 ребенком – 10%, лица с 2 детьми – 8%, лица с 3 и более детей – 0%. Одной из стимулирующих мер для удержания молодежи в стране будет выдача ипотечных кредитов под 0% молодым семьям, одиноким матерям с детьми.

 

Для пожилых людей

Распределение туристических карт (фиксированная сумма) пенсионерам через государственную систему социального страхования. Эти карты можно будет использовать для оплаты санаторных услуг, туристических услуг (проживание, питание, проезд и т.д.).

Мы разработаем программу, по которой все жители сел Республики Молдова смогут пройти бесплатное лечение у врачей-стоматологов, путем их периодических выездов в сельские населенные пункты. Пенсионеры получат компенсацию в размере 30% стоимости лекарств.

 

Образование

Мы включим в учебный процесс финансовое образование, чтобы дать будущим поколениям знания о порядке организации государственных и частных денег.

Мы увеличим бюджетные расходы на образование до 10% ВВП.

Мы повысим престиж учителя – путем переподготовки, законодательной поддержки, надбавки к зарплате, комфортных условий труда, сокращения количества отчетов и т.д.

Формирование продленного учебного графика, на добровольной основе, чтобы создать оптимальные условия для многостороннего развития детей, посредством ряда творческих кружков или кружков по интересам. Дополнительно включается и оплата обеда государством.

 

Внешняя политика

Европейская и евроатлантическая интеграция – это непременное условие для созидания государства с функциональными учреждениями, процветающей экономикой, справедливым правосудием и обеспеченной безопасностью. Поэтому внутренняя политика и соответствующие внешние действия должны служить достижению цели превращения Республики Молдова в государство, соответствующее условиям вступления в Европейский Союз и НАТО. Для этого:

– Мы возродим стратегическое партнерство с Румынией, как на уровне европейской интеграции, так и на двустороннем уровне, путем осуществления энергетического взаимоподключения (газ и электроэнергия), инфраструктурных проектов (автомагистраль Яссы-Кишинев, мосты в Унгень и Кантемире), водопровода Яссы-Унгень, строительства скоростной железной дороги Кишинев-Бухарест и т.д. Мы будем проводить в жизнь

положения Соглашения об ассоциации. В то же время, мы будем настойчиво вести стратегический диалог с США, укреплять связи с Украиной, продвигать диалог на основе взаимного интереса и норм международного права с Российской Федерацией, осваивать потенциал сотрудничества с Китайской НР, Индией, Японией, Турцией, Саудовской Аравией,

ОАЭ, Катаром и т.д.

 

Агропродовольствие

Мы субсидируем закладку более 200 000 гектаров садов, чтобы стать региональными лидерами в производстве орехоплодных культур (орехи, миндаль, лесные орехи). Эта инвестиция со временем будет приносить в экономику Республики Молдова более 40 миллиардов леев. По одному трактору от государства каждому селу. В каждом населенном пункте будет создано по одному перерабатывающему или производственному предприятию, которое будет использовать отечественное сырье. Мы запустим проект финансирования сельского хозяйства под льготный процент, сроком до 10 лет, под процент до 2% годовых. Мы будем применять подоходный налог в размере 0% к сельскохозяйственным производителям с ежегодным оборотом менее одного миллиона долларов. Мы будем предоставлять повышенные субсидии производителям биосельскохозяйственной продукции.

Мы введем меры по устойчивому менеджменту земель.

 

ОЦПУ и ОМПУ

Реформа законодательных актов о местных выборах. Примары больше не будут политически аффилированными, а советники будут сторонниками партий. Мы примем соответствующий закон. Таким образом, исчезнет давление на независимость местного избранника со стороны политических сил. Мы создадим институт, который будет заниматься непрерывным обучением примаров и двух работников примэрии порядку заполнения, управления и представления отчетности по проектам. Эта группа экспертов будет оказывать юридическую и логистическую помощь каждой примэрии для успешного внедрения региональных и международных проектов.

Мы будем инвестировать в обучение кадров примэрии информационным технологиям, тому, как пользоваться Microsoft Office, Интернетом и т.д.

Мы будем финансировать создание канализационных и водопроводных сетей для всех населенных пунктов Республики Молдова. Таким образом, мы решим некоторые местные экологические проблемы. Мы расторгнем договоры аренды прудов, чтобы открыть населению доступ к купанию и рыболовству. Через Национальный экологический фонд мы будем финансировать благоустройство этих водных ресурсов.

 

Диаспора

Мы введем должность вице-премьер-министра, ответственного за диаспору, для решения вопросов любой сложности. Ему будет подчиняться единое онлайн и физическое окно для диаспоры в Республике Молдова, которое будет работать круглосуточно. Мы приведем в соответствие законодательство для легализации и защиты маршрутов по перевозке посылок и пассажиров, которые выезжают к нашей диаспоре, чтобы они были зарегистрированы в Республике Молдова. Исходя из конкретных условий, мы обеспечим подписание международных соглашений или других необходимых гарантий. Мы будем оказывать необходимую поддержу для строительства православных церквей в странах и городах с многочисленной диаспорой. Мы внедрим электронное голосование, чтобы представители диаспоры могли голосовать удобно, без денежных и временных затрат, без унизительного простаивания в утомительных очередях и без отговорок об отсутствии бюллетеней для голосования. Мы приведем в соответствие законодательную базу путем введения тройных наказаний за преступления, совершенные в процессе освоения инвестиций, поступивших от диаспоры, или прямых иностранных инвестиций.

 

Реинтеграция

Мы обеспечим связь финансовых и банковских услуг для улучшения коммерческой деятельности предприятий обоих берегов Днестра. Мы построим 2 Моста Мира на реке Днестр, за счет зарубежных средств, для упрощения процедуры перехода через реку. Мы проведем переговоры с Румынией по распространению услуг SMURD и на левобережье Днестра.

Мы внедрим План действий «Реинтеграция путем общения и сотрудничества».

Ветераны войны, вооруженных конфликтов, правоохранительные органы, применение закона и силовые ведомства.

Мы проведем пересмотр обладателей всех государственных наград среди ветеранов вооруженного конфликта на Днестре и введем выплату ежемесячной надбавки за каждую награду, исходя из их важности, потому что на данный момент большинство присужденных ветеранам наград не учитываются в пенсии. Мы внесем в учебную программу по предмету истории подробное описание возникновения и развития вооруженного конфликта на Днестре. Мы создадим Парк Днестровских героев.

 

Основные права и свободы человека

Внедрение образовательных программ на телевидении и радио, директив, руководств, обучающих мероприятий для искоренения пренебрежения, равнодушия, невежества. Мы организуем обмен опытом, «круглые столы» по решению проблем, с которыми сталкивается общество. Мы будем развивать систему онлайн-обучения для лиц с особыми потребностями. Мы внедрим закон, обязывающий государственные учреждения обеспечивать лицам с ограниченными возможностями доступ в общественные места, общественно полезные организации и к общественному транспорту. Мы обучим работников учебных заведений требованиям к поведению и обучению детей с особыми потребностями и с особыми требованиями к обучению.

 

Национальные отношения

Создание центров бесплатного изучения государственного языка для всех национальностей, в том числе создание онлайн-платформ.

Мы будем содействовать присутствию национальных меньшинств в процессе принятия решений в Республике Молдова.

Мы приведем в соответствие законодательство для разработки инструкций к лекарственным средствам на языках общения на территории Республики Молдова. Мы будем развивать в дошкольных образовательных учреждениях систему многонациональных групп для стимулирования усвоения государственного языка иноязычными детьми. Данная процедура облегчит, в том числе, интеграцию детей в разные социальные группы. Мы создадим пилотные программы для национальных меньшинств, в целях сохранения национальной идентичности, включая изучение родной культуры и языка.

 

Женщины

Мы будем развивать государственные программы по борьбе с насилием в семье. Мы будем создавать условия для открытия бизнеса женщинами и их финансирования в бизнесе. Мы устраним все препятствия в применении законов в области выплаты алиментов. Будут введены условия для оформления документов.

 

Спорт

Мы будем мотивировать профессиональных спортсменов к тому, чтобы они оставались в стране путем введения некоторых категорий стипендий, в том числе за виды спорта, которых нет в олимпийском списке. Мы будем развивать спортивные центры для групповых тренировок в 3 регионах страны. Мы создадим дифференцированную систему обеспечения спортсменов жильем. Для профессиональных спортсменов мы введем ипотечный кредит под 0%, а некоторым категориям спортсменов предоставляется право пользоваться жильем с правом выкупа. Мы проведем инвентаризацию государственных учреждений, которые можно реорганизовать в спортивные центры и передать профильным федерациям для повышения степени оснащенности помещений. Также будут выдаваться гранты на благоустройство этих помещений.

 

Информационные технологии и инновации

Внедрение электронного голосования в консультативный процесс разработки законов, в процесс местных, парламентских и президентских выборов, по модели государств Европейского Союза с самым высоким уровнем развития сектора ИТ. Реформа порядка организации Национального агентства занятости, переход на онлайн-систему информирования населения о предложениях на рынке труда. Развитие и укрепление существующей физической инфраструктуры, законодательной базы и финансовых инструментов с тем, чтобы сфера информационных технологий оставалась в ТОП-списке 5 основных экспортных продуктов и услуг Республики Молдова.

 

Искусство и культура

Мероприятия по представлению страны, организуемые посольствами Республики Молдова, с потоком болееe 50 человек, будут обязательно сопровождаться элементами национальной культуры (исходя из каждого конкретного случая – музыкой, скульптурой, сольными концертами, видеопрезентацией и т.д.). Мы устраним барьеры в применении закона о защите авторских прав, чтобы творческие личности могли получить финансовую выгоду от использования собственных работ. Скидки на стоимость аренды общественных помещений для показа коллекций.

 

Экология

Мы решим проблему качества воды в населенных пунктах Республики Молдова. Проблема воды – один из самых серьезных вызовов для Республики Молдова. Мы запустим Программу «Azbest», цель которой заключается в бесплатной замене асбестовых крыш частных домов и государственных учреждений более экологически чистой и безопасной крышей для здоровья человека. Мы будем финансировать создание энергетических плантаций, чтобы создать альтернативные источники дохода для населения и местного бюджета.

 

НПО

Мы приведем в соответствие законодательную базу, чтобы содействовать диверсификации источников финансирования НПО, в том числе путем доступа к внешним источникам и софинансирования международных проектов. Мы будем ставить особый акцент на программы регионального обучения граждан демократическим процессам, участию в решении местных проблем, автономии и т.д. У НПО будет возможность активно участвовать в процессе экспертизы государственных программ в сфере оптимизации затрат, а также переподготовки кадров. Будут созданы четкие предпосылки для упрощения сотрудничества между НПО и государственными учреждениями, тем самым все общество будет способствовать решению задач XXI века.

 

Правоохранительные органы, применение закона и силовые структуры

Модернизация и внедрение законодательства об альтернативах разрешения споров во внесудебном порядке. Введение обязательных медиаторов. Мы обеспечим повышение доверия населения к силовым структурам путем внедрения новых форм и методов организации их деятельности, а также создания единой системы оплаты труда сотрудников силовых структур. Повышение престижа правоохранительных органов, органов по применению законов, правосудия и силовых структур путем предоставления достойной зарплаты и комплексного социального пакета (услуги здравоохранения и санаторные услуги, жилье, льготные кредиты).

 

Молодежь

Льготные кредиты будущим студентам для получения образования в любом международном учебном заведении, а если молодежь будет работать в Республике Молдова в течение 4 лет после окончания учебы, тогда этот кредит превратится в грант. Мы будем стимулировать трудоустройство молодых специалистов путем перечисления ежемесячных сумм работодателю, в качестве надбавки к зарплате. Создание Агентства по делам молодежи, которое будет управлять молодежной политикой в качестве независимого правительственного учреждения.